Le dossier n° 317 qui paraitra fin février a pour thème les « Territoires et unités territoriales ». Il présentera dans une première partie la problématique des territoires, avec une conclusion magistrale de notre présidente du comité de l’Aveyron, Anne-Marie ESCOFFIER. Dans une seconde partie, notre vice-président Jean-COLIN, présentera les contributions et témoignages fournis par des acteurs de terrain et des responsables de la direction générale.

Avec leurs 36 000 gendarmes, les brigades territoriales constituent le socle du dispositif de sécurité de la gendarmerie, base sur laquelle l’Institution s’est construite dès la fin du XVIIIe siècle. Nous avons choisi d’en faire le thème du dossier. Pour introduire le sujet, sous le titre « les territoires », nous abordons la réorganisation des collectivités locales, réformes complexes, d’application difficile et laborieuse, inachevées pour les communes, et l’intercommunalité mais qui connaît actuellement une accélération significative. Dans sa conclusion, Anne-Marie ESCOFFIER nous expliquera que s’interroger sur les territoires c’est « chercher à comprendre ce qui fait l’identité de la France, cet accord du temps présent avec le temps passé auquel il faut joindre le futur, fruit de réalités et d’expériences bien ancrées dans notre Histoire ». Nous espérons ainsi vous donner quelques clés de compréhension d’un sujet de société essentiel et d’actualité.

La seconde partie du dossier montrera comment, au quotidien, la sécurité des territoires repose sur des unités polyvalentes, ancrées à une circonscription et assurant une présence rassurante au quotidien, 24h/24 et 7j/7. Pour cela, la gendarmerie a adapté son dispositif en organisant tout d’abord l’intervention nocturne, puis en mutualisant le service au sein de communautés de brigades. Ainsi, les brigades territoriales, qu’elles soient autonomes ou regroupées sous forme de brigades polyrésidentielles au sein de communautés de brigades, restent aujourd’hui encore les unités élémentaires du maillage. Le statut des personnels les composant a été adapté (PAGRE, GAV, réservistes). Pour autant, le service de ces unités repose toujours sur la disponibilité du gendarme et sur la concession d’un logement par nécessité absolue de service (CLNAS). Alors que pour tous les agents de l’État, la disponibilité découle du temps de travail, le service du gendarme repose sur une disponibilité de principe avec décompte du temps libre. Ainsi, à travers ce dossier vous retrouverez les fondamentaux de la gendarmerie adaptés au monde d’aujourd’hui et entreverrez la gendarmerie de demain avec le « Brigadier du XXIe siècle ».